Mocą § 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie zwolnień i poz. 53 załącznika do ww. rozporządzenia, zwolnieniu z ewidencjonowania podlega dostawa węgla kamiennego dokonywana z przeznaczeniem dla gospodarstw domowych na podstawie ustawy z dnia 27 października 2022 r. o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych (Dz. U. poz. 2236 ze zm.), jeżeli dostawa ta w całości jest udokumentowana fakturą.
Jak wynika z powyższego ww. zwolnienie odnosi się do regulacji zawartych w ustawie o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych. W myśl art. 14a ust. 10 tej ustawy sprzedaż paliwa stałego na zasadach określonych w ust. 1-9 może odbywać się najpóźniej do dnia 31 lipca 2023 r. W związku z tym zwolnienie określone w poz. 53 ww. załącznika przestałoby obowiązywać z tą datą.
Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom samorządów, Ministerstwo Aktywów Państwowych, w oparciu o wykładnię systemową, zaprezentowało interpretację przepisów powszechnie obowiązujących umożliwiających gminom zagospodarowanie niesprzedanego do 31 lipca 2023 r. węgla kamiennego.
W Dzienniku Ustaw z dnia 31 lipca 2023 r., pod poz. 1470, opublikowano rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 lipca 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących. Rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 sierpnia 2023 r.
Rozporządzenie zmieniające, jak czytamy w uzasadnieniu: „(…) ma na celu zwolnienie sprzedaży węgla z konieczności ewidencji na kasach rejestrujących, który został zakupiony przez gminy w ramach działania ww. ustawy, tj. jeśli gminy zakupiły węgiel i go nie sprzedały do 31 lipca 2023 r., aby gminy mogły sprzedać ten węgiel, po tej dacie, bez konieczności zakupu kas rejestrujących dla tej sprzedaży. Należy podkreślić, że zwolnienie to będzie dotyczyło wyłącznie gmin, i jeśli gminie pozostało niesprzedane paliwo stałe nabyte na podstawie ww. ustawy (węgiel kamienny) (…)”.
Zatem zgodnie z nowym brzmieniem poz. 53 załącznika do rozporządzenia w sprawie zwolnień, zwolniona z ewidencjonowania w kasie rejestrującej jest dostawa węgla kamiennego przez gminę nabytego z przeznaczeniem do sprzedaży dla gospodarstw domowych w ramach zakupu preferencyjnego w rozumieniu ustawy o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych i niesprzedanego, jeżeli dostawa ta w całości jest udokumentowana fakturą.
W uzasadnieniu do rozporządzenia zmieniającego wyjaśniono także, że: „(…) »nabytego« należy rozumieć szeroko, jako nabyty węgiel bezpośrednio przez gminę i w ramach przesunięć między jednostkami samorządu terytorialnego. »Nabytego w ramach zakupu preferencyjnego« – oznacza zawężenie, tylko i wyłączenie do tego węgla, który został nabyty w celu zakupu preferencyjnego w rozumieniu ww. ustawy. Węgiel przechodzi na mienie komunalne gminy, ale cały czas jest to węgiel nabyty w ramach tego zakupu preferencyjnego (…)”.
W celu zapewnienia ciągłości stosowania przedmiotowego zwolnienia, w § 2 rozporządzenia zmieniającego wprowadzono przepis przejściowy, zgodnie z którym do dostaw węgla kamiennego dokonanych przed 1 sierpnia 2023 r. stosuje się przepis obowiązujący do 31 lipca br.
Źródło: gofin.pl, Poradnik VAT nr 16 (592) z dnia 20.08.2023
