Czy samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej jest zobowiązany do publikacji rocznego sprawozdania finansowego na stronie Biuletynu Informacji Publicznej?
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej (SP ZOZ) nie jest, naszym zdaniem, zobowiązany do publikacji rocznego sprawozdania finansowego w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP). Ma on jednak obowiązek udostępnienia w tym biuletynie m.in. raportu o sytuacji ekonomiczno-finansowej przygotowanego na podstawie sprawozdania finansowego.
Obowiązek publikacji sprawozdań finansowych w BIP wynika z przepisów rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 września 2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2020 r. poz. 342), dalej zwanego rozporządzeniem w sprawie rachunkowości budżetowej, i dotyczy generalnie sprawozdań finansowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych oraz łącznych sprawozdań finansowych państwowych jednostek budżetowych (jako jednostek nadrzędnych). Zgodnie bowiem z § 34 ust. 9 ww. rozporządzenia, sprawozdanie finansowe, o którym mowa w § 34 ust. 1, oraz łączne sprawozdanie finansowe, o którym mowa w § 27 ust. 1, są publikowane w terminie do dnia 10 maja roku następnego w BIP jednostek sporządzających te sprawozdania. SP ZOZ nie zostały jednak wymienione jako jednostki zobowiązane do stosowania tego rozporządzenia. Nie są więc objęte jego przepisami.
Co prawda, na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902), SP ZOZ zobowiązane są do udostępniania informacji publicznej, jednak udostępnieniu – w drodze ogłaszania w BIP – podlegają m.in. informacje o: statusie prawnym lub formie prawnej, organizacji, przedmiocie działalności i kompetencjach, organach i osobach sprawujących w nich funkcje i ich kompetencjach, strukturze własnościowej, majątku, którym te podmioty dysponują. Nie ma wśród nich rocznych sprawozdań finansowych. Oznacza to, iż SP ZOZ nie muszą publikować swoich sprawozdań finansowych w BIP (choć mogą to robić na zasadzie dobrowolności).
Warto jednocześnie pamiętać, iż przepisy art. 53a ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2022 r. poz. 633 ze zm.) stanowią, iż kierownik SP ZOZ każdego roku sporządza i udostępnia w BIP raport o sytuacji ekonomiczno-finansowej SP ZOZ w terminie 2 miesięcy od dnia upływu terminu do sporządzenia rocznego sprawozdania finansowego. Raport ten jest przygotowywany na podstawie sprawozdania finansowego za poprzedni rok obrotowy i zawiera w szczególności analizę sytuacji ekonomiczno-finansowej za poprzedni rok obrotowy, prognozę sytuacji ekonomiczno-finansowej na kolejne trzy lata obrotowe wraz z opisem przyjętych założeń oraz informację o istotnych zdarzeniach mających wpływ na sytuację ekonomiczno-finansową SP ZOZ (art. 53a ust. 2 ustawy o działalności leczniczej).
Źródło: gofin.pl, Zeszyty Metodyczne Rachunkowości nr 21 (573) z dnia 1.11.2022
